Реферат на Тему Градостроительное Зонирование

Уважаемый гость, на данной странице Вам доступен материал по теме: Реферат на Тему Градостроительное Зонирование. Скачивание возможно на компьютер и телефон через торрент, а также сервер загрузок по ссылке ниже. Рекомендуем также другие статьи из категории «Рефераты».

Реферат на Тему Градостроительное Зонирование.rar
Закачек 3220
Средняя скорость 6606 Kb/s

Реферат на Тему Градостроительное Зонирование

Градостроительство
СССР и России

Градостроительный кодекс · Правила землепользования и застройки · Генеральный план · Проект планировки · Проект межевания · ГПЗУ

Основные инструменты градорегулирования

Красные линии · ИС ОГД · Градостроительное зонирование ·
Земельный сервитут

Типы градостроительных образований

ЗАТО · Соцгород · Академгородок · Рабочий посёлок · НЭР

Градостроительное зонирование — это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; вид градостроительной деятельности [1] .

Результатом и документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки.

Земельный кодекс Российской Федерации использует понятие зонирование территорий. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Для категории земель населенных пунктов зонированием территорий будет отнесение земельных участков к территориальным зонам в соответствии с градостроительными регламентами [2] .

Понятия «градостроительное зонирование» и «зонирование территорий» были описаны в Градостроительном кодексе от 07.05.1998 № 73-ФЗ через понятия:

— Градостроительный кодекс Российской Федерации

— Градостроительный кодекс Российской Федерации

  1. Пункты 1 и 6 статьи 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 29.11.2010)
  2. Статьи 7 и 85 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 29.12.2010)

скачать
Данный реферат составлен на основе статьи из русской Википедии. Синхронизация выполнена 11.07.11 04:12:10
Похожие рефераты: Градостроительное проектирование.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК)

Кафедра экономики и предпринимательства

Реферат на тему

«Понятия градостроительной деятельности и градостроительного зонирования»

по дисциплине «Правовые основы городского землепользования»

«_______» ______________ 2013 г.

«_______» ______________ 2013 г.

Москва 2013 год

Понятие градостроительного зонирования

Градостроительное зонирование — это разбивка территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон* и установления градостроительных регламентов*; вид градостроительной деятельности [1] .

* территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

*градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

Градостроительное зонирование существует в условиях рынка недвижимости, когда у объектов недвижимости могут меняться собственники. При этом возникает объективная необходимость установить права на использование и строительное изменение объектов недвижимости таким образом, чтобы они могли сохранять силу и в случаях смены собственников. В этом состоит фундаментальный принцип, присущий всем национальным системам зонирования.

Результатом и документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки включают в себя:

  • порядок их применения и внесения в них изменений;
  • карту градостроительного зонирования;
  • перечень градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.На карте градостроительного зонирования отображаются:

  • территориальные зоны;
  • границы зон с особыми условиями использования территорий;
  • границы территорий объектов культурного наследия 4)

Основные территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

  • возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
  • функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;
  • определенных Градостроительным кодексом территориальных зон;
  • сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
  • планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;
  • предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
  • линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
  • красным линиям;
  • границам земельных участков;
  • границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
  • границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
  • естественным границам природных объектов;
  • иным границам.

Целями разработки правил землепользования и застройки являются:

1) создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создание условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительным кодексом определена область применения правил землепользования и застройки (по сути – объекты градостроительного зонирования) – территории поселений, городских округов, части территорий поселений и городских округов. Также Кодекс допускает возможность разработки правил землепользования и застройки и на межселенных территориях, но только в случаях планирования застройки таких территорий.

Применительно к условиям города особого внимания заслуживают следующие концептуальные позиции:

1.Любое строительство как частный акт функционально- пространственного развития изменяет ценность земельного участка, причём это изменение может быть как положительным, так и отрицательным. Если строительство осуществляется в соответствии с социально и рыночно ориентированной градостроительной политикой, строительство всегда повышает ценность земельного участка.

2.Отмеченное изменение ценности застраиваемого участк а всегда меняет ценность и сопряжённых территорий, причём в ряде случаев весьма обширных зон.

3.Разумно организованное строительство не только занимает земельные участки, обустраивает их, но во многих случаях и высвобождает значительные территории; например, в результате повышения плотности застройки.

4.Любое строительство связано с временным (на период возведения здания) изъятием части городских территорий. При этом есть одно условие — при рыночных отношениях земля не может находиться вне рынка, и любое её использование должно быть оформлено в виде аренды, продажи и т.д.

5.Все рассматриваемые действия сопряжены практически со всеми элементами социально- экономической структуры города. В условиях города строительство сопряжено с перемещениями большого колич ества населения; с перестройкой, расширением или сооружением новых объектов инженерной инфраструктуры; с изменением схем транспортных потоков; с переменами в системе социально-бытового обслуживания и т.д. Каждая из сфер жизнедеятельности города при строительном освоении различных земельных участков будет реагировать по-своему, причём давать массу положительных и отрицательных примеров.

В качестве принципов градостроительного зонирования можно назвать следующие.

Несомненно, использование недвижимости обязательно должно регламентироваться в интересах всего общества. Очевидны и цели такой регламентации – избежание конфликтов, повышение привлекательности жилой среды и мест приложения труда, повышение (а не снижение) стоимости недвижимого имущества и доходов от права его использования и другие.

Градостроительное зонирование относится к публичному типу регулирования – оно устанавливает градостроительные регламенты и различные процедуры заранее и для всех, в том числе и для власти. Определённость в том, какую деятельность можно осуществлять в той или иной зоне, а какую нет; что необходимо сделать, чтобы получить то или иное разрешение и тому подобные вопросы стимулирует инвестиционно-строительную активность на территории муниципалитета, обеспечивает действенность и применимость правил землепользования и застройки.

4. Участие граждан в принятии решений о землепользовании и застройке.

5. Баланс общественных частных интересов.

Традиционная система градорегулирования в советское время складывалась со смещённым балансом интересов в сторону государства. Баланс интересов в системе градостроительного зонирования должен быть смещён в сторону учёта интересов инвестора и собствен ника недвижимости. Это крайне сложная задача, одним из средств достижения которой является наличие правил землепользования и застройки.

6. Разграничение правовых и технических вопросов регулирования.

Принцип приспособляемости градостроительного зонирования реализуется несколькими технологиями: гибкость в выборе вида разрешённого использования недвижимости, возможность отклонения от установленных параметров строительства, внесение изменений и дополнений в правила застройки.

Принципы зонирования

Один из первых видных специалистов по зонированию в штате Массачусетс, Филип Николс (The Massachusetts Law of Zoning and Planning, 1943), предложил следующее описание основных принципов современного зонирования: «Зонирование представляет собой разделение города на районы, проводимое имеющим полномочия органом; в каждом таком районе имеется запрет на использование земли для некоторых целей, которые, хотя сами по себе и безопасны, но наносят вред общественному благополучию за счет создания помех для использования земли для тех целей, для которых она наилучшим образом приспособлена. Зонирование обычно также включает ограничения на размер участков, высоту и размер зданий, и плотность заселения земли, эти параметры могут быть различными в различных районах, так чтобы соответствовать тем целям, для которых используется земля в данном районе. Использование районов, устанавливаемых с помощью зонирования, обычно является следующим: жилые, деловые, торговые, промышленные. Обычным является классифицирование использования районов на основании жесткости ограничений, начиная от чисто жилого района и кончая районом с неограниченным использованием. Зонирование, как правило, не имеет обратной силы, и ограничения обычно применяются к зданиям, которые сооружаются или перестраиваются сейчас, или по отношению к использованию собственности, которое начинается после введения зонирования. Зонирование, таким образом, является ограничением на использование имущества, а не требованием изъятия или сноса строений и является оправданным как исполнение полицейских полномочий государства, а не как права государства на принудительное отчуждение частной собственности. Единственной компенсацией, которую получает хозяин собственности при наложении ограничений на ее использование, является то преимущество, которое получает эта собственность от наложения аналогичных ограничений на остальную собственность в данном районе».

Архитектурно-строительное проектирование, реконструкция объектов капитального строительства…………………………………………… .6

Список использованной литературы…………………………………..17

Результативное воздействие на изменение параметров рассматриваемой городской структуры возможно либо в форме жёсткого административного управления единичным элементом, либо в виде изменения условий функционирования всей системы в целом, определяющих содержание и возможные перемены в поведении (экономическом, социальном, территориальном, экологическом и т.д.) каждого элемента и их совокупностей. Именно в этом и состоит основное отличие принципов градорегулирования сегодняшнего периода от принципов прошлого времени.

Градостроительным Кодексом РФ введены понятия правил землепользования и застройки и градостроительного зонирования, как механизмов системного осуществления целенаправленной градостроительной политики в условиях рыночной экономики и множественности форм собственности. Суть регулирования заключается в том, что территория города делится на зоны с определением видов градостроительного использования этих зон и ограничений на их использование в соответствии с установленными градостроительными регламентами, и введёнными в качестве нормативного акта органа местного самоуправления правилами землепользования и застройки.Современное понимание градостроительного зонирования зафиксировано Градостроительным кодексом 2004 года, который определяет градостроительное зонирование как «…зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов» .Документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки, которые утверждаются нормативно-правовым актом органов местного самоуправления и которым устанавливаются вышеуказанные территориальные зоны с градостроительными регламентами, а также порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.Территориальные зоны, согласно Градостроительному кодексу, это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Наконец, градостроительные регламенты – это устанавливаемые в пределах границ соответствующих территориальных зон: 1) виды разрешённого использования земельных участков и других объектов недвижимости; 2) предельные размеры земельных участков; 3) предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции; 4) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Градостроительное зонирование представляет собой деятельность по разделению территории муниципального образования на зоны, с установлением для каждой из них правового режима градостроительного использования – градостроительного регламента; градостроительное зонирование материализуется в правилах землепользования и застройки.

Целями разработки правил землепользования и застройки являются:

1) создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создание условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительным кодексом определена область применения правил землепользования и застройки (по сути – объекты градостроительного зонирования) – территории поселений, городских округов, части территорий поселений и городских округов. Также Кодекс допускает возможность разработки правил землепользования и застройки и на межселенных территориях, но только в случаях планирования застройки таких территорий.

Применительно к условиям города особого внимания заслуживают следующие концептуальные позиции:

1.Любое строительство как частный акт функционально- пространственного развития изменяет ценность земельного участка, причём это изменение может быть как положительным, так и отрицательным. Если строительство осуществляется в соответствии с социально и рыночно ориентированной градостроительной политикой, строительство всегда повышает ценность земельного участка.

2.Отмеченное изменение ценности застраиваемого участка всегда меняет ценность и сопряжённых территорий, причём в ряде случаев весьма обширных зон.

3.Разумно организованное строительство не только занимает земельные участки, обустраивает их, но во многих случаях и высвобождает значительные территории; например, в результате повышения плотности застройки.

4.Любое строительство связано с временным (на период возведения здания) изъятием части городских территорий. При этом есть одно условие — при рыночных отношениях земля не может находиться вне рынка, и любое её использование должно быть оформлено в виде аренды, продажи и т.д.

5.Все рассматриваемые действия сопряжены практически со всеми элементами социально-экономической структуры города. В условиях города строительство сопряжено с перемещениями большого количества населения; с перестройкой, расширением или сооружением новых объектов инженерной инфраструктуры; с изменением схем транспортных потоков; с переменами в системе социально-бытового обслуживания и т.д. Каждая из сфер жизнедеятельности города при строительном освоении различных земельных участков будет реагировать по-своему, причём давать массу положительных и отрицательных примеров.

Архитектурно-строительное проектирование, реконструкция объектов капитального строительства.

Слово «архитектура» значит искусство создания самых разных строений и сооружений. А архитектура всякого объекта — это реализация творческих идей, благодаря которым и создается неповторимый уникальный стиль строения. Это искусство, требующее постоянного совершенства и творческого подхода. Понятие архитектурно- строительного проектирования означает профессиональную проработку конструктивных решений, которая включает в себя создание первого эскиза строения, схемы, а также разработки документации. На данный момент в стране большое количество компаний предоставляющих разнообразные типы современного архитектурного проектирования строений, включая гостиницы, торговые площадки, офисы и другое.Эти организации продумывают не только своеобразный внешний вид здания, а и функциональные аспекты зданий. Ведь грамотно сочетать неповторимый привлекательный вид каждого спроектированного дома, который будет выделяться на общем фоне, притягивая к себе внимание, – это задача не из легких. К тому же при проектировании должны соблюдаться утвержденные технические условия.

Архитектурное строительное проектирование городских зданий на первых этапах предполагает, прежде всего, разработку плана строений. Создание плана учитывает не только требования и пожелания заказчика, а и общую планировку, подвод коммуникаций и другие важные нюансы. Для создания хорошего архитектурного проекта осуществляется глубокий анализ участка, где будет располагаться здание или сооружение, готовится максимально подробное техзадание вместе с клиентом. Кроме того, дается объективная оценка различных факторов, которые могут вляить на внешнее и внутреннее обустройство сооружения.

Осуществляется архитектурно-строительное проектирование строения в соответствии с такими этапами: создание изначального предварительного наброска, учитывая пожелания клиента, затем конструирование схемы планировки (для визуальной наглядности при этом используется 3D-моделирование), стилевое оформление (все, связанное с наружним видом сооружения), подготовка документации непосредственно архитектурного проекта, которая включает в себя план и пояснительную записку, а кроме того схему архитектурных разрезов сооружения.

Основная цель организаций, работающих в области архитектурного проектирования — качественно выполнять свою работу, для этого применяются инновационные технологии, и заказ исполняют квалифицированные специалисты. А компании делают все возможное, чтобы заказ выполнялся в кратчайшие сроки.

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование.

1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также — капитальный ремонт).

2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

4. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее — лица, осуществляющие подготовку проектной документации).

5. Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий.

6. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

7. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.


Статьи по теме